País Vasco
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"Trabajo y vivienda", experiencia en Gasteiz
GARA
La experiencia "Trabajo y vivienda" surgió en Gasteiz, porque estábamos
cansados de falsas promesas, de sorteos, de mucha gente que no cumplía los
mínimos para tomar parte en los sorteos, y porque finalmente, considerábamos que
un derecho humano fundamental, como es el de tener un techo, se debe garantizar
de forma universal a todas las personas.
Por eso hicimos un esfuerzo teórico-práctico, para que aquellas personas que más
difícil lo tenían, es decir los jóvenes (mujeres y hombres) sin empleo, sin
formación y en consecuencia sin vivienda, tuvieran una oportunidad para acceder
a una vivienda, y el planteamiento lo hicimos para comprar una vivienda, pero se
puede aplicar en viviendas para alquiler.
El análisis de la situación, nos llevó primero al sector de la Construcción, en
el que como todo el mundo sabe, la gente que entra a trabajar en los puestos de
ayudantes de los distintos oficios con categoría de peón, no tiene preparación
teórico-práctica y por lo tanto es complicada su contratación y el mantenimiento
del puesto de trabajo.
Por otra parte cogimos una vivienda de Protección Oficial y calculamos el precio
de venta marcado por el Gobierno Vasco, para así calcular las ganancias del
constructor y analizar la forma, de una distribución de las ganancias entre el
empresario y los propios trabajadores, para así garantizar a algunos de estos
trabajadores una vivienda en la propia construcción de la que sería parte.
El cálculo era claro, en las viviendas de VPO con un precio aproximado de 19
millones de pesetas en ese momento, el constructor sacaba limpios 5 millones por
vivienda, con lo cual pensamos que algunos constructores estarían dispuestos a
hacer negocio ganando un poco menos de dinero, es decir 4 millones de pesetas en
vez de 5 millones. Preguntamos a algunos constructores y nos dijeron que sí
estaban de acuerdo.
A partir de aquí, era cuestión de hacer números y eso es lo que hicimos: el
coste por peón especialista para un constructor era de 15,03 euros la hora, por
lo tanto calculamos que pagando a éste A) 3,01 euros/hora como
salario-alimentación (ajustado al Salario Mínimo Interprofesional), y B) 12,02
euros/hora para acumular al pago de la vivienda que se le adjudicará en una
cuenta cerrada-bloqueada a su nombre, a la que tendrá derecho al finalizar su
contrato de obra en dos años. Esta situación garantizaba un ahorro que permitía
acceder a un préstamo hipotecario.
El proceso lo íbamos a empezar con la formación para oficios de la construcción,
para lo cual haríamos unos cursos para seis meses (en el caso de Gasteiz el
ayuntamiento tiene un instrumento que es Argilan para la formación del empleo,
pero no obstante el Gobierno Vasco ya se había comprometido por escrito a
subvencionarlo al 100% con el Fondo Social Europeo), en estos cursos entrarían
tanto mujeres como hombres mayores de 18 a 35 años sin empleo y sin vivienda, se
harían como mínimo para 30 personas, de las cuales se seleccionarían por mejor
puntuación a 20 personas, que entrarían a trabajar a una construcción de 100
viviendas de VPO, en los oficios de peón de carpintero, fontanero, calefactor,
pintor, albañil, electricista y limpieza.
Luego se haría un Contrato de Vinculación con la Obra y derecho a una de éstas
100 viviendas en sorteo al final de obra.
Era uno de los requisitos el asistir al curso de formación citado al 100% y
aprobar con mayor puntuación. Luego los seleccionados se darán de alta en el
régimen de autónomos y los 20 se constituirán en Coooperativa para la
realización de la Obra objeto de la Iniciativa. Si alguno de los seleccionados
no cumpliera el Contrato de Vinculación mencionado, sería sustituido por el
siguiente en la Bolsa de reserva constituida al efecto por Argilan.
La iniciativa la impulsamos ocho asociaciones de vecinos, los sindicatos de todo
el Comité de trabajadores del Ayuntamiento de Gasteiz, Elkartzen y Bilgune
Feminista.
Desde el principio contactamos con los grupos políticos del Ayuntamiento y con
el Gobierno Vasco, para que ninguna de las dos Instituciones tirara balones
fuera; hicimos reuniones con el Departamento de Empleo y Formación del GV, de
los cuales recibimos el compromiso de subvención para los cursos de formación e
incluso para el primer año de trabajo en la Obra, luego conseguimos sentar a las
dos instituciones en la misma mesa del Ayuntamiento, porque considerábamos que
el ayuntamiento debiera ser la institución impulsadora. Finalmente conseguimos
un acuerdo plenario con los grupos políticos PSE-PNV-EA-EB (en la primera fase
del trabajo Euskal Herritarrok era legal y nos apoyó en todo momento y luego
desde fuera también lo ha hecho), pero el PP saboteó en todo momento la
iniciativa para que no fuera adelante, y a día de hoy han conseguido paralizarla
en lo que se refiere a Gasteiz, aunque esta iniciativa ciudadana puede ser
llevada a cabo por cualquier ayuntamiento o por cualquier cooperativa o
asociación ciudadana que lo desee, no vamos a reclamar ninguna paternidad o
maternidad sobre la iniciativa que nació del pueblo y del pueblo será en todo
momento.
Quizás falta un dato que clarifica aún más la posibilidad de abordar con total
garantía esta iniciativa, que se refiere al resultado económico del ahorro en la
Cuenta Bloqueada de cada beneficiario, que a partir de la entrega del piso
suscribe un préstamo hipotecario para 30 años que supone un pago mensual de
259,33 euros con el aumento del IPC anual. (El cálculo económico está realizado
por el Departamento de Hacienda del Ayuntamiento).
Esta es la Iniciativa Ciudadana que hemos llamado "Lana eta Etxebizitza", sobre
la cual las instituciones han mostrado poco interés, porque la mayoría de los
problemas jurídicos que han surgido los hemos solventado nosotros, los ponposos
servicios jurídicos de las instituciones, tanto del GV como del ayuntamiento, no
han puesto más que pegas y todas las hemos tenido que resolver nosotros como
Iniciativa. Parece que están celosos de nosotros, que no teniendo nada que ganar
y con muchas horas de dedicación, les hemos dado una lección de creatividad, de
economía y de igualdad de oportunidades. Incluso en el Gobierno vasco nos
dijeron que esta podía ser una experiencia piloto para convertirla luego en
Norma Legal para aplicarla de una manera más extensiva, pero de momento sólo son
palabras y nosotros queremos hechos.