Medios y Tecnología
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En el Congreso de la Nación se debaten los
términos del convenio con el duopolio Wintel
Pedido de informes sobre el Plan Mi PC
El diputado socialista Jorge Rivas acaba de solicitar al Poder Ejecutivo una
ampliación de los contenidos y propuestas del proyecto de promoción tecnológica
para el uso doméstico que consiste en la venta de equipos informáticos en cuotas
con un interés subsidiado por el gobierno y las firmas Microsoft e Intel. A
continuación se reproduce el texto completo con sus fundamentos.
Más información sobre este tema
Proyecto de Resolución
La Cámara de Diputados de la Nación
Resuelve
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional con el objeto de solicitarle que, por
intermedio de quien corresponda, informe:
1.- Si la afirmación del ministro Roberto Lavagna, incluida en su discurso de
lanzamiento del Plan Mi PC, del 31 de marzo de 2005, en el sentido de que todo
'empezó con una conversación con el presidente de Intel Internacional',
significa que ese empresario propuso el Plan al gobierno nacional.
2.- Si es verdad que una parte del costo de las computadoras que se vendan como
resultado del Plan Mi PC estará constituido por el pago del sistema operativo
provisto por Microsoft, empresa que resulta ser en este programa la proveedora
exclusiva de software.
3.- Si está en conocimiento de que, en caso de que el Plan tenga el éxito que ha
estimado Microsoft, sensiblemente inferior a las expectativas del propio
gobierno, esa empresa colocaría en la Argentina, sólo este año, unos 400.000
sistemas operativos Windows XP.
4.- Si es verdad que de cumplirse con las expectativas de venta del Plan Mi PC,
Microsoft se llevará del país alrededor de cien millones de dólares, gracias a
un programa impulsado por el Estado Nacional y a la financiación de la banca
pública.
5.- Si está en conocimiento de que el gobierno brasileño se apresta a poner en
marcha el programa PC conectado, que pretende financiar a bajo costo un millón
de computadoras, pero imponiendo la condición de que ellas sean equipadas con
programas de software libre.
6.- Si está en conocimiento de que los funcionarios que idearon el PC conectado
sostienen que no deben usarse impuestos de la población para favorecer a
Microsoft en la consolidación de su monopolio.
7.- Si está en conocimiento que el MediaLab del Instituto Tecnológico de
Massachusetts (MIT) recomendó en marzo pasado al gobierno de Brasil que usara
software de código abierto en las computadoras del programa.
8.- Si está en conocimiento de que el presidente de Microsoft, Bill Gates,
presionó hasta ahora sin éxito al gobierno de Brasil para que se equipe a las
computadoras del PC conectado con software de su empresa.
9.- Cómo evalúa las decisiones del gobierno brasileño aludidas en los puntos 5,
6 y 8, y por qué razones el gobierno argentino procedió de manera antagónica.
10.- A qué atribuye la presencia del embajador de Estados Unidos en la
Argentina, Lino Gutiérrez, en la presentación del Plan el 31 de marzo pasado.
11.- Si es cierto que los dos modelos de computadora que se ofrecen por medio
del Plan Mi PC van cargados con microprocesadores Intel de penúltima o
antepenúltima generación.
12.- Si el gobierno, en su rol de 'articulador de voluntades privadas', según lo
definió Roberto Lavagna en marzo pasado, convocó para la elaboración del
programa a los promotores del software libre y a otros fabricantes de
procesadores, o permitió que Microsoft e Intel acapararan la provisión de
insumos para el Plan.
13.- Si está en conocimiento de que los precios a que se ofrecen las
computadoras del Plan no son inferiores a los que se pueden obtener en el
mercado, y de que el costo de la financiación los eleva casi en un cincuenta por
ciento en el lapso de cuarenta meses.
14.- Si cree que los requisitos que los compradores deben cumplir para acceder a
la financiación citada, entre los que figura el de cobrar un sueldo de
setecientos pesos, contribuyen realmente a reducir la brecha digital.
15.- Si está en conocimiento de que la Cámara de Empresas Informáticas del
Litoral acaba de anunciar en Rosario el lanzamiento de un plan que ofrecerá la
posibilidad de comprar en 36 cuotas cualquier computadora cuyo precio no supere
los 2.000 pesos.
16.- Si está en conocimiento de que el único requisito que el programa citado en
el punto anterior plantea para acceder a la financiación del Banco Municipal de
Rosario es que el valor de la cuota no exceda el 25 por ciento del sueldo del
solicitante.
Fundamentos
Señor Presidente:
El 31 de marzo pasado, por medio del ministro de Economía Roberto Lavagna, el
gobierno nacional anunció la puesta en marcha del Plan Mi PC, con el declarado
propósito de 'reducir la brecha digital' facilitando a los sectores de menores
recursos la adquisición de computadoras y la conexión a Internet.
Con ese fin, el Plan ofrece dos tipos de computadora, a $1.300 y $1.700
respectivamente, y una financiación en cuarenta cuotas mensuales de $47,60 o de
$62,20, según el caso, aportada principalmente, por bancos estatales: el Nación,
1.500 millones de dólares, y el Provincia, 500 millones, además de un grupo de
bancos privados, 300 millones. Las computadoras están equipadas con hardware de
Intel Corporation, que según publicaciones periodísticas es de penúltima o
antepenúltima generación, y con software de Microsoft. El ministro Lavagna
aseguró a la prensa, precisamente, que 'todo empezó con una conversación con el
presidente de Intel Internacional'.
Si se toman en cuenta los obvios beneficios que obtendrá Intel en caso de que el
Plan tenga éxito, y la puesta en marcha de manera prácticamente simultánea de
planes similares en otros estados de la región, como Brasil y Perú, en todos los
casos con la participación de Intel y en todos los casos también aludiendo a al
propósito de 'reducir la brecha digital', resulta difícil no concluir que la
iniciativa pertenece a la poderosa corporación y no al Estado Nacional. Al
informar sobre el anuncio de la puesta en marcha del Plan, el diario Clarín
comentó: 'La paternidad de Intel y Microsoft en la confección de este nuevo
programa quedó evidenciada, además, en una presencia llamativa durante la
presentación de ayer, en el quinto piso del Palacio de Hacienda: la del
embajador de Estados Unidos, Lino Gutiérrez'.
Aunque se trata de una empresa ampliamente conocida, vale la pena recordar que
Intel es una multinacional fundada en 1968, que fabrica microprocesadores,
circuitos para placas base (motherboard) de computadoras y otros dispositivos
electrónicos. Actualmente domina el mercado de los microprocesadores con la
única competencia de Advanced Micro Devices ( AMD). Según datos de su página web,
Intel tiene 78.000 empleados en sus 294 oficinas e instalaciones en todo el
mundo, y en 2002 obtuvo ganancias por casi 27.000 millones de dólares
estadounidenses.
Parece inevitable, señor Presidente, preguntarse si es admisible que el Estado
Nacional incorpore como política propia una iniciativa que se origina en los
intereses comerciales de grandes empresas extranjeras, aun cuando ella conlleve
algún beneficio para ciertos sectores de la población, sin intentar al menos
modificarla según la propia conveniencia. Por ejemplo, permitiendo la
participación en el programa de otros fabricantes de procesadores, de empresas
ensambladoras locales, o de productores de software libre o de código abierto.
Si bien la afirmación puede ser interesada, y sin que implique abogar por
empresa alguna, creemos que vale la pena citar aquí a título de ejemplo las
declaraciones que formuló a la agencia digital Argenpress el gerente de ventas
para Brasil y el Cono Sur de AMD, fabricante de procesadores que compite con
Intel: 'El proyecto comenzó con un grupo de empresas muy limitado.
Desafortunadamente no hemos calificado para estar presentes en el proyecto de Mi
PC Argentina. Sí participamos de distintas reuniones con el Gobierno pero ellos
nos dijeron que debíamos pedirle autorización a Intel'.
Al respecto hay que recordar que el Plan Mi PC, como dejamos dicho más arriba,
incorpora, además de Intel, a la otra monopólica del sector, Microsoft. Según
actores del mercado informático, el empleo de sus sistemas operativos permite a
la firma de Bill Gates vender suficientes programas (preven 400.000 en un año)
como para recuperar aquella porción del mercado que está cediendo frente al
software libre. La ya citada Argenpress reprodujo también la siguiente
afirmación del gerente comercial de Musimundo: 'El plan es un negocio de
Microsoft para cubrir el lugar que perdió de participación en el mercado con la
llegada de Linux. También es una oportunidad de Intel de llegar a un mercado
como es el de la máquina de primer precio (las que oscilan entre los 1000 y 1300
pesos) en el cual disputa su lugar con AMD'.
No sucede lo mismo en Brasil, donde el gobierno ha puesto como condición para la
realización del programa PC conectado que se equipe a las computadoras con
software libre, a pesar de la intensa presión del empresario Gates, que durante
la celebración del Foro Económico Mundial de Davos, en enero pasado, intentó
convencer al Presidente Lula Da Silva de que se utilizara el de su empresa. Por
otra parte, nada menos que el MediaLab del prestigioso Instituto de Tecnología
de Massachussets (MIT, por su sigla en inglés), recomendó en marzo a Brasilia el
empleo de software de código abierto en el programa PC conectado. El estado
brasileño ya lo está haciendo en su Administración Central con un ahorro inicial
que se estima en 500 mil dólares anuales. Es que los funcionarios brasileños del
área estiman que 'no deben usarse impuestos de la población para favorecer a
Microsoft en la consolidación de su monopolio'.
Respecto de los beneficios que el Plan pretende garantizar, una rápida mirada a
los precios y a los productos que se ofrecen en el mercado permite comprobar que
equipos con los mismos componentes pueden comprarse por valores iguales o
menores. La financiación, por otra parte, eleva el costo de las computadoras del
Plan MI PC en un 50% aproximadamente. Por si eso fuera poco, los requisitos para
la concesión de los créditos por parte de los bancos que participan del programa
dejan afuera a quienes no puedan acreditar un sueldo mínimo de $700. Los
integrantes de un matrimonio pueden sumar sus ingresos, pero en ese caso ninguno
de los dos salarios debe ser inferior a $500. Un jubilado, por añadidura,
quedará excluido del Plan si no puede llegar al vencimiento de la última cuota
antes de cumplir setenta años. Parece difícil, señor Presidente, suponer que un
programa de estas características puede contribuir a reducir la brecha digital
en un país diezmado por la pobreza, los salarios bajísimos, el desempleo y el
empleo precario.
Mientras tanto, la Cámara de Empresas Informáticas del Litoral acaba de anunciar
en Rosario el lanzamiento de un plan que ofrecerá la posibilidad de comprar en
36 cuotas cualquier computadora cuyo precio no supere los 2.000 pesos, con el
único requisito, según un convenio con el Banco Municipal de Rosario, de que el
valor de la cuota no exceda el 25 por ciento del sueldo. 'El plan que impulsamos
es mejor porque nosotros no le estamos imponiendo a nadie la compra de un modelo
de máquina - sostienen los autores de la iniciativa - La alternativa surgió
porque la mayoría de los integrantes de nuestra cámara se quedó afuera del Plan
Mi PC'.
A pesar de todo lo dicho hasta aquí, queremos señalar que el ministro Roberto
Lavagna considera que 'el programa es un ejemplo de lo que debería ocurrir en
otros sectores; el Estado y la sociedad toda tiene prioridades muy urgentes,
sobre todo en el área social. Por eso, en este programa el Estado no ha puesto
plata, sino que ha actuado como decisor de una estrategia país'. También definió
el rol del gobierno en este asunto como el de un 'articulador de voluntades
privadas'.
Si las palabras de Lavagna exponen verazmente las intenciones del gobierno al
poner en marcha el Plan Mi PC, sería conveniente que el Poder Ejecutivo
respondiera a esta Cámara acerca de los numerosos desajustes y contradicciones
que parecen haberse producido en su concreción. Por las razones expuestas,
solicitamos la aprobación de este Proyecto.
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