Nuestro Planeta

Daniela Estrada
IPS

Numerosas cr�ticas ha recibido el anteproyecto de actualizaci�n del Plan de Prevenci�n y Descontaminaci�n para la Regi�n Metropolitana de Santiago (PPDA), que el gobierno puso a discusi�n p�blica hasta el 13 de octubre.

El 15 de este mes, el intendente (gobernador) de Santiago, �lvaro Erazo, los secretarios regionales ministeriales de Salud, Vivienda y Transporte y el director de la Comisi�n Regional del Medio Ambiente, Alejandro Smythe, dieron a conocer el esperado documento de 76 p�ginas.

El PPDA comenz� a regir en 1998, y tuvo un primer ajuste en 2004. La actual propuesta, "Anteproyecto de Revisi�n, Reformulaci�n y Actualizaci�n del PPDA", es la segunda gran modificaci�n. Los ciudadanos pueden hacer sus proposiciones hasta el 13 de octubre y se prev� que el plan definitivo entrar� en vigor en abril de 2009.

El anteproyecto propone nuevas normas para las distintas fuentes contaminantes. Con 24,6 por ciento de participaci�n, la industria es la principal responsable de las emisiones de material particulado respirable con di�metro igual o inferior a 10 micr�metros, � MP 10.

Le siguen los veh�culos livianos y comerciales (18,2 por ciento), los camiones (14,5 por ciento), las residencias (11 por ciento) y los autobuses (ocho por ciento). Otras actividades, como las quemas agr�colas y la cr�a de animales, aportan 23,7 por ciento.

La capital chilena, donde habitan 40 por ciento de los 15,6 millones de chilenos, es una de las ciudades m�s contaminadas de Am�rica Latina por sus problemas de ventilaci�n, al estar enclavada en un valle rodeado de monta�as.

Desde 2004, el aire capitalino ha empeorado, por varias razones.

Las restricciones impuestas por Argentina a sus env�os de gas natural obligaron a las industrias a operar con petr�leo, m�s contaminante. El mal funcionamiento del plan de transporte p�blico Transantiago, inaugurado el 10 de febrero de 2007, hizo que volvieran a circular viejos autobuses y m�s autom�viles particulares.

Este a�o la Intendencia ha decretado ocho "preemergencias", cuando la concentraci�n de part�culas s�lidas en el aire super� los 300 microgramos de MP 10 por metro c�bico.

Pese a que ha habido una reducci�n de la contaminaci�n desde 1998, "el nivel de MP 10 diario es a�n insuficiente para cumplir la meta de calidad del aire de 150 microgramos por metro c�bico, como promedio de 24 horas (en 2011), as� como tampoco se alcanza la meta de 50 microgramos por metro c�bico como promedio anual", se�ala el documento a modo de diagn�stico.

El nuevo plan "apunta hacia la direcci�n correcta en algunos aspectos", como mayores restricciones a las emisiones de veh�culos, se�al� a IPS Patricio P�rez, acad�mico del departamento de f�sica de la Universidad de Santiago de Chile.

A partir de septiembre, las plantas de revisi�n t�cnica examinar�n con normas m�s exigentes a los autom�viles con sello verde, lo que obligar�a a unos 400.000 veh�culos a renovar su convertidor catal�tico. Tambi�n se establecer� un incentivo para que las 350.000 unidades no catal�ticas sean convertidas en chatarra.

A partir del 1 de septiembre de 2009, a los nuevos autobuses se les exigir� tecnolog�a Euro III adem�s de un filtro de part�culas. En 2012 deber�n ser Euro IV y tener filtro adicional. Similares exigencias se impondr�n a los camiones. Tambi�n se seguir� mejorando la calidad de los combustibles.

En 2009 se ampliar� a cuatro d�gitos la restricci�n de veh�culos catal�ticos cuando se decrete preemergencia. Esta era una medida anunciada para 2008, pero las autoridades la aplazaron para que la ciudad no colapsara con el fallido Transantiago. En cuanto a los calefactores a le�a, los artefactos que se comercialicen a partir de 2009 deber�n contar con un rotulado que informe sobre su emisi�n de material particulado. En 2011 se prohibir� la operaci�n de todos los que hoy funcionan sin rotulaci�n.

Pero todos los entrevistados por IPS consideran que se deber�a prohibir totalmente el uso de le�a, subsidiando a los usuarios para que se reconviertan a sistemas de calefacci�n m�s limpios.

A partir de 2010, quedar�n prohibidas las quemas agr�colas y ese mismo a�o se espera terminar la forestaci�n de 1.800 nuevas hect�reas en las comunas m�s deficitarias. Para 2012 se pretenden construir 690 kil�metros de v�as para bicicletas.

En general, los ambientalistas consideran insuficientes las medidas propuestas, porque no son de car�cter "estructural".

El anteproyecto "se centra en la eficiencia de la combusti�n, pero no toca el problema de fondo, que es la expansi�n de la ciudad", sintetiz� para IPS Mariano Rend�n, coordinador de la no gubernamental Acci�n Ecol�gica, quien se refiere a la propuesta del Ministerio de Vivienda de incrementar en 11.000 hect�reas el radio urbano de Santiago.

"El gobierno, a trav�s de la intendencia, quiere hacer creer que est� implementando medidas para enfrentar la contaminaci�n, cuando �stas son s�lo cosm�ticas y comenzar�n a regir en dos o tres a�os m�s, dej�ndole el bulto a la pr�xima administraci�n", se�al� a IPS Patricio Herman, del grupo no gubernamental Defendamos la Ciudad.

"Con las medidas de mediano plazo propuestas, probablemente en 2009 se van a repetir los altos niveles de contaminaci�n de 2007 y 2008", plante� el acad�mico P�rez..

Por ello, los ecologistas exigen acelerar los plazos en el anteproyecto y trasladar las industrias fuera de la regi�n. Tambi�n cuestionan la excesiva tardanza en la elaboraci�n de la norma para el MP 2,5 (igual o menor a 2,5 micr�metros de di�metro), el m�s da�ino para la salud de las personas.

La no gubernamental Fundaci�n Terram expuso adem�s la necesidad de mejorar la eficiencia del transporte p�blico y de establecer una autoridad �nica que vele por la gesti�n, administraci�n y fiscalizaci�n de las medidas. Las propias autoridades reconocen que es necesario avanzar en fiscalizaci�n de las fuentes de contaminaci�n fijas y m�viles.

Para P�rez es necesario focalizar mejor las medidas antiesmog para que sean efectivas, considerando que son dos las comunas m�s afectadas por la poluci�n: Cerro Navia y Pudahuel, ubicadas en el sector oeste de la ciudad.

En el anteproyecto "s�lo hay medidas generales. No se ha identificado cu�les son las fuentes locales de contaminaci�n" en estos dos municipios pobres, se�al� el experto. Hay quienes inclusive plantean que sus habitantes deber�an ser compensados de alguna manera.

Aunque las autoridades se han mostrado abiertas a incorporar propuestas de la poblaci�n, Rend�n cree que �stas s�lo ser�n acogidas si hay presi�n ciudadana, puesto que "hay muchos intereses que est�n frenando el proceso".

Acci�n Ciudadana tambi�n actuar� por la v�a judicial: acaba de solicitar al Senado que le permita interponer acciones judiciales contra del ministro de Transportes, Ren� Cort�zar, por no hacer cumplir los contratos de licitaci�n del Transantiago, que obligaba a los autobuses Euro I y II a instalar filtros de part�culas antes de empezar la operaci�n del plan en 2007.

La cartera de Transportes aplic� algunas multas a las empresas que no colocaron los filtros, pero emple� todas las herramientas que ten�a a su disposici�n para que esto se llevara a cabo, perjudicando la salud de la poblaci�n, arguy� Rend�n.

Fuente: lafogata.org