El poder de los Brain Trusts viene siendo comprobado a lo largo de todo el
siglo XX en los EEUU. Era necesario sumar consejos, atraer a la orbita de los
temas que interesaban al poder a académicos, abogados, economistas,
internacionalistas. La sociología norteamericana nació en medio de estas
operaciones de consejo, que a veces daban a lucir ideas reformistas, pero, a
medida que avanzó el tiempo, a la expresión de ideas imperialistas que trata ban
de perfeccionar el sistema de dominación. Tenemos el caso bajo Roosevelt, del
gabinete del New Deal, y luego, del Council of Foreign Relations o el Cato
Institute. Los grupos que se fueron sucediendo en el Foreign Relations, fuero
asu vez encontrando tarjeta de entrada a espacios más sublimes en el State
Department o en la Cámara de Comercio. En el Cato, se fueron asentando las ideas
que dirigieron la salida del neoconservadurismo que actualmente está haciendo
historia. Otros centros y muchas fundaciones se sumaron a este trabajo de
colección de inteligencia; la Rockefeller Foundation, la Ford Foundation, la
Tinker Foundation, la Woodrow Wilson, la InterAmerican---todas fueron aportando
algo a la tarea proveedora de tesis e ideologías al avance imperial. Muchas de
ellas se preocuparon por América Latina, un continente importante como proveedor
de materia prima y mano de obra, en algún momento preparando cuadros para una
administración de nuevo estilo, con una sensibilidad para reconocer la hegemonía
de USA. Un caso célebre de utilización de estos recursos produjo esa generación
de los llamados "Chicago Boys", que entregó muy buenos y puntuales resultados a
la política y a los negocios norteamericanos en los últimos treinta años.
Con ellos y con los que siguieron, se fueron extendiendo las prácticas que
seguían la metodología del "brain trust". Se crearon consejerías permanentes
dirigidas a asesorar a los gobiernos de este continente. Vino a ser cuestión de
rutina la realización de seminarios donde asistían estos asesores y los
Ministros y Presidentes de la región. La izquierda latinoamericana no reparó
seriamente en el significado de todas estas rondas. Educada en recordar
intervenciones más directa de la marinería norteamericana, o los garrotazos de
los oficiales entrenados en la Escuela de las Américas, no advirtieron este
nuevo desembarco de egresados de Harvard y MIT.
Pero era ahí donde se estaban solidificando los programas de trabajo en la nueva
instalación colonial, y estos grupos, con bastante presencia en la media,
también vinieron a constituírse en los productores de las nuevas ideologías que
prosperaban en el continente. Su influencia en los partidos políticos, que
dejaron resbalar la "formación de cuadros" hacia esos sumideros, fue grande, y
fue el recurso a este método .. parafraseando a Carpentier—el que permitió el
aparecimiento de las nuevas magistraturas neoliberales y aperturistas. Los
cuerpos de asesores del brain trust Inc. llegó a constituírse por evoloués
provistos por los propios países colonizados, de acuerdo a un modelo tomado de
las prácticas coloniales españolas, que se llevaban a la Metrópoli a los hijos
de los caciques, donde eran reeducados Situación que también propiciaron Francia
e Inglaterra con sus colonias africanas y asiáticas.
El brain trust del siglo XXI, viene a ser también el resultado de la
globalización, de la hegemonía americana y del predominio corporativo. Los
miembros del brain tienen vinculaciones internacionales, han servido en
organismos supranacionales, descollando en asignaciones en el Banco Mundial, el
FMI, la OMC. Han participado aguerridamente en la construcción de diversos
tratados de libre comercio y han asesorado y formado parte de muchas
corporaciones con intereses en todos los continentes. De base, cuentan con una
educación y vínculos en el espacio metropolitano del imperio. Su utopía es
formar parte de algún "Gobierno Mundial". Al reincertarse temporalmente en
algunos países del continente, manejan casi sin excepción una relación incómoda
con algunos partidos huéspedes, a la espera de nuevas asignaciones. Salvo el
caso en que un golpe de mano los venga a ubicar en un proyecto gubernamental más
permanente. Y esto es lo que acaba de ocurrir en Chile.
En ese país, la presencia de la consejería internacional y de la intervención
americana es previa al período de Allende. La Democracia Cristiana, por ejemplo,
disfrutó de un apoyo substancial externo en cada una de sus campañas, como quedó
revelado en el Informe Church. Sus miembros formaron parte de operaciones como
el Consejo para la Libertad y la Cultura. Otras intervenciones descansaron en la
telaraña de relaciones que la CIA, el Pentágono y las empresas norteamericanas
tenían en el interior de las Fuerzas Armadas, reforzadas por estancias de
entrenamiento, Con el Pinochetato, hicieron su aparición los economistas de la
generación "Chicago Boys", que dieron forma al actual sistema económico y
financiero del país, con sus profundas raíces de atraso y de explotación.
Siguieron en la época de la Concertación abundantes asesorías provistas por
diversas agencias norteamericanas interesadas en reforzar la seguridad de sus
inversiones. Los Ministerios económicos, en los tiem pos de Frei o de Lagos,
eran un ir y venir de este tipo de engendros. Y llegó a formalizarse toda suerte
de encuentros formativos. Es así como comenzó a crecer la presencia de un grupo
que fue reclutando participantes entre profesionales, de preferencia con alguna
inmersión en instituciones de educación superior de USA, en diversos partidos
políticos. Este grupo, con un proyecto, y situación de partida en EEUU, que se
autodenominó "EXPANSIVA", bruscamente vino a ocupar todo lo ancho y largo del
escenario político con el anuncio del flamante Gabinete, el primero de Michelle
Bachelet, un gabinete astutamente anunciado como "equilibrado", " de los
"mejores y las mejoras".
Hubo especulaciones anteriores—en la ignorancia o ceguera frente a esta nueva
presencia por parte de los partidos—que el gabinete tendría la característica de
ser continuista, posiblemente con las mismas caras del gabinete saliente de
Lagos, sólo que en diferentes puestos. Para acunar esperanzas, Bachelet hablaba
"de no repetirse el plato", sino devorar otros," en vez de porotos granados,
cazuela". Por otra parte estaba un poder legislativo ya distribuído, que en el
caso de la Concertación daba una gran fuerza al Partido Socialista y al PPD.
Luego, había que imaginar un Gabinete que respondiera a la distribución de
fuerzas Concertacionistas en el Congreso. Hubo una fuerte lucha sobre quien
podría estar en la lista a ser considerada por la naciente Presidenta. En el
caso de la DC, las diferencias fueron feas. Los líderes socialistas confiaron en
su propia gravitación y se dispusieron a aplaudir lo que saliera.
Pero habían antecedentes que permanecían sumergidos: por ejemplo, que las
propuestas de Gobierno de la Señora Bachelet habían sido elaboradas íntegramente
por un equipo de asesores provistos por "EXPANSIVA". ¿Por qué entonces EXPANSIVA
no iba a figurar en el pensamiento de la futura Primera Mandataria?
EXPANSIVA estaba integrada por gentes de menor figuración política, y hasta
resentida de sus partidos—cuando estaban en ellos, en situaciones muy
dependientes. Ellos, al mismo tiempo se habían educado fuera, sentían una fuerte
atracción por Estados Unidos, su política y su economía, sus mayores enlaces
estaban con empresas trasnacionales, y algunos, hasta tenían una relación
propietaria con corporaciones de ese estilo. Los partidos políticos, eran una
especie enemiga, a vencer, a sustituir, para llegar a generar algo más de
acuerdo con el tipo de flexibilidad que demandaba la gran potencia a los
gobiernos del hemisferio.
Es indudable ya que EXPANSIVA coptó en algún momento a la Sra. Bachelet, y la
posicionó para lograr sus objetivos. La dotó de argumentos, de algo como un
proyecto dentro del espacio neoliberal. Y sobre todo, de seguridades de que
estaba autorizada para dar el paso que dio, entregándole la casi totalidad del
Gabinete. En este momento el Gobierno de Chile pasó a ser una dependencia de
EXPANSIVA y de los intereses trasnacionales que la mueven.
Examinemos el Gabinete. Como lo enumera El Mercurio::
Ministro del Interior: Andrés Zaldívar (DC) Ministro de Relaciones Exteriores:
Alejandro Foxley (DC) Ministro de Hacienda: Andrés Velasco (Independiente)
EXPANSIVA Ministra Secretario General de la Presidencia: Paulina Veloso (PS)
Ministro Secretario General de Gobierno: Ricardo Lagos Weber (PPD) EXPANSIVA
Ministra de Defensa: Vivianne Blanlot (PPD) EXPANSIVA Ministro de Educación:
Martín Zilic (DC) Ministro de Justicia: Isidro Solís (PRSD) Ministro de
Economía, Fomento y Reconstrucción: Ingrid Antonijevic (PPD) EXPANSIVA Ministro
del Trabajo y Previsión Social: Osvaldo Andrade (PS) Ministro de Obras Públicas:
Eduardo Bitrán (PPD) EXPANSIVA Ministra de Planificación y Cooperación: Clarisa
Hardy (PS) Laguista.Fund.Chile21 Ministro de Transportes y Telecomunicaciones:
Sergio Espejo (DC) Ministra de Salud: María Soledad Barría (PS) Ministra de
Vivienda y Urbanismo: Patricia Poblete (DC) Ministra de Bienes Nacionales: Romy
Schmidt (PPD) Ministro de Agricultura: Álvaro Rojas (DC) Ministra de Minería:
Karen Poniachik (Independiente) EXPANSIVA Directora del Servicio Nacional de la
Mujer: Laura Albornoz (DC) Consejo Nacional de la Cultura y las Artes: Paulina
Urrutia (Independiente)
Algunos, como Andrés Zaldívar y Foxley, son viejos conocidos en el ya largo
proceso de la expansión neoliberal que ha tenido tantos episodios. Ambos en la
DC y con extensos vínculos internacionales, supranacionales y empresariales.
Andrés Velasco es, seguramente, el animador principal de la Fundación Expansiva,
que recibe sus apoyos de diversas fundaciones norteamericanas, como Ford y
Tinker y de empresarios privados.( World Bank, the International Monetary Fund,
the Inter-American Development Bank, the United Nations Economic Commission for
Latin America, and the Federal Research Bank of Atlanta, según su biografía)) En
él recaerá la dirección más neoliberal que nunca desde un ministerio clave, el
de Hacienda. Su el consejo por el momento para los trabajadores, se resume en el
imaginativo lema "Trabajar, trabajar, trabajar". Viajó directamentre desde EEUU
para incorporarse a la asesoría de la campaña de Bachelet.
Al grupo, se integra Ricardo Lagos Weber de entusiasta participación en la
negociación del Tratado de Libre Comercio; el será por un tiempo el Secretario
de Gobierno adecuado para dar a imaginar una cierta continuidad con el gobierno
concertacionista anterior.
Viviane Blanlot, también de Expansiva, aunque con una chapa PPD, figurará en
Defensa, a cargo de un proyecto de continuidad armamentista iniciado por
Bachelet,—con una experiencia que proviene del BID. Entre 1980 y 1990 se
desempeñó como economista encargada de la evaluación de inversiones y programas
del área de energía, minería, agua potable e infraestructura vial en el Banco
Interamericano de Desarrollo, posteriormente aparece como consultora del IGT.
Ingrid Antonijevich ,( Indugas S.A., Republic National Bank of New York y
Salinas de Punta de Lobos S.A.M.; entre otras. Actualmente, ocupa el cargo de
Directora del holding de empresas Sociedad Punta de Lobos S.A. Tambien en el
Consejo Directivo del Banco del Estado). vendrá a expresar sus profundas
convicciones corporativas en el Ministerio de Economía, que se vió como su mejor
ubicación,de acuerdo con EXPANSIVA. Clarisa Hardy , (PS)que acompañó a Lagos en
la constitución de una Fundación Chile 21, dedicada a los proyectos de ese
presidente), va a Planificación. Ella sabe, que su jefe en la Fundación, el
senador del PS, Ominami, ya negoció algo con Expansiva. Relacionada con el
Woodrow Wilson Center –asociado al Comité de Inteligencia del Senado US--, que
también apoya a EXPANSIVA.
Eduardo Bitrán , de larga estancia en EEUU, (doctorado U de Boston) PPD, es
también de EXPANSIVA, double binding que parece decidirse por ésta última, irá
al jugoso Ministerio de Obras Públicas. Mientras, Karen Pontchiak, de grandiosa
trayectoria entre empresas, corporaciones y asesorías internacionales mineras,
funcionará en el puesto clave del sistema: el Ministerio de Mineria. Había sido
Vicepresidente Ejecutiva del Comité de Inversiones Extranjeras, y su visión la
alcanza a verter en estas aladas palabras:" "la inversión extranjera directa es
clave para nuestro crecimiento". Antes de llegar al puesto que actualmente
ocupa, Karen Poniachik estudió periodismo en la Universidad Católica, realizó un
Master en Relaciones Internacionales en la Universidad de Columbia en Estados
Unidos, trabajó cinco años en la cadena ECO-Televisa como analista internacional
en Nueva York, y otros cinco como Directora de Asuntos Empresariales y
Financieros en el Council of the Americas, institución dedicada a promover el
comercio y las inversiones entre Estados Unidos y América Latina.. Vinculada al
grupo "Expansiva"..
Martin Zilic—Ministro de Educación—tuvo una intervención desafortunada en
relación a los indígenas, cuando el problema Ralco. Era intendente de
Concepción. Y asi.
Se puede observar en esta lista la identidad ideológica neoliberal de todos sus
integrantes, y su militancia EXPANSIVA. Casi sin excepción quienes aparecen como
"independientes"—como es el caso del propio Velasco,-- que ideológicamente bien
podría estar en Renovación Nacional, --, están asociados a EXPANSIVA. El hecho
de que varios de entre ellos exhiban carnet de partido, no excusa lo decisivo de
su nueva alianza con este aparato ya no ideológico sino de poder, que oculta
tras una portada idealista substancias harto reaccionarias.
Habrá que ver como la seducción y la fuerza de EXPANSIVA terminará atrayendo al
resto de este Gabinete-- pero sucede que ya atrajo a la Presidenta, y puso ya en
funciones un abigarrado grupo de colaboradores que fungirán en diversas
subsecretarías, jefaturas y asesorías. Al caso, es interesante notar que antes
de partir de vacaciones, la Presidenta realizó un acto formal en donde con la
firmeza que empieza a caracterizarla hizo entrega a cada uno de los noveles
Ministros, de sendas carpetas con documentos que deberán estudiar durante estos
días libres y asoleados. Pero el caso es que el material de esas carpetas había
sido elaborado por un distinguido grupo de asesores menores TODOS DE EXPANSIVA.
Todavía pues está por verse la verdadera musculatura de EXPANSIVA. Su presencia
en el gabinete refuerza la posición del poder corporativo y una segura alianza
de Chile tras los proyectos de los ultras neoconservadores de EEUU hacia América
Latina. Esta movida de dados, la ha llevado a ocupar el centro del poder
presidencial. Su rápida toma de posiciones se hace con gran desparpajo, haciendo
a un lado muchas alianzas políticas que habían sido de utilidad a la anterior
administración. Y se observa un descontento en los partidos de la propia
Concertación, cuyos directivos ven perderse muchas esferas de enriquecimiento,
negociación y poder que antes estaban a su alcance. Y son precisamente los
ministerios claves los que se les han ido de las manos.
Por otra parte es dudoso que esta movida venga a "reforzar" la situación de la
Presidenta por venir. Corre el riesgo de pasar a ser un apéndice del nuevo poder
emergente del "brain", y de los que lo manejan desde lejos. Claro, en una
situación muy natural de infatuada ingenuidad, pudiera ser que abrigara la
esperanza de cobrar mayor independencia frente a los partidos y otros intereses
establecidos en las anteriores administraciones, pero el estallido de
diferencias mayores en una alianza que se estimaba compacta entre los grandes
duques de una extensa trenza que iba más allá de la Concertación, puede abrir
paso a una fuerte crisis, en donde la Presidenta quedaría acorralada entre
afanes autoritarios y la incapacidad de su equipo de "mejores y mejoras" , que a
decir verdad, esconde una enorme mediocridad. .
Es evidente que la situación que comentamos deriva de la latitud de decisiones
que la Constitución pinochetista abandonó en manos de la Presidencia. Para
confort del Ejecutivo, el Pacto que sucede a Pinochet garantizó una conducción
sin contrastación a través de la fórmula binominal que encubría la continuidad
de un proyecto de predominio clasista y de servicio imperial y le daba
estabilidad, (entre otras cosas mediante el reparto de puestos públicos) y en la
medida en que concedía también la esperanza voceada y repetida de que se había
fundado un sistema de transición de la dictadura a la democracia, de un estado
centrado en El Príncipe a un estado de la sociedad civil. En ese espacio, se
pensaba que podían cobrar relevancia los partidos, y en la izquierda hasta se
posponía cualquier otra forma de movilización a la negociación de alguna cuota
parlamentaria por exigua que fuese. Pero la Constitución dejaba espacios para
iniciar caminos de sentido inverso, que llevaban de nue vo hacia el estado del
Principe. Y vemos ahora cómo las decisiones de la Señora Bachelet en la
selección de un gabinete que no refleja las tendencias políticas del país, puede
estar generando una crisis en la marcha de todo este sistema. La salida no puede
ser otra que una profunda reforma constitucional, en donde quede claro que el
documento constitucional de la Dictadura y la falta de transparencia en las
operaciones del titular del Ejecutivo, han quedado abolidos.
