El separatismo petrolero y pro-estadounidense de Santa Cruz y el Occidente popular movilizan sus bases sociales de cara a la Asamblea Constituyente. El gobierno de Carlos Mesa naufraga de a poco.
El calendario 2005 está marcado como el de las grandes definiciones para la sociedad boliviana después del compás de espera que abrió el levantamiento popular que obligo a renunciar a la presidencia a Gonzalo Sánchez de Losada. La nueva Ley de Hidrocarburos y la Asamblea Constituyente, ejes centrales de la agenda de octubre impuesta por las organizaciones populares al presidente Carlos Mesa, más el Referéndum sobre autonomías departamentales, reciente logro del secesionismo conservador de Santa Cruz, región que conduce la renta nacional gasífera, serán las normativas, estratégicas y definitorias del rumbo político que tomara Bolivia, a tratar por el Congreso este año.
El Comité Cívico de Santa Cruz dobló la apuesta después de que su Cabildo Abierto del 28 de enero, parapetado con la previa toma de edificios públicos efectuadas por bandas neofascitas como 'Nación Camba' y 'Juventud Cruceñista', lograra sus reivindicaciones para seguir delineando los pasos del Ejecutivo Nacional. Este movimiento logró en su momento atraer a sectores postergados, ya que fue motorizado por un reclamo popular, el aumento de combustibles ordenados por el Fondo Monetario Internacional (FMI). Pero organizaciones populares como la Coordinadora Obrera Regional y el Movimiento Sin Tierra de Santa Cruz lograron esquivar la trampa y militan en la boca del lobo contra el enclave separatista.
La oligarquía petrolera logró que dimitiera de su cargo el responsable de la Unidad de Coordinación de la Asamblea Constituyente nombrado por Mesa, Ricardo Paz Ballivián. Según los cívicos: 'no garantizaba transparencia en el proceso' y lo acusaban de favorecer a La Paz por la cantidad de delegados con los que contaba para dicha instancia. Paz Ballivián dejo en claro 'que la resistencia en los últimos días, especialmente de parte del Comité pro Santa Cruz, hace que yo dé un paso al costado'. Es el segundo funcionario nacional que en una semana cae por presiones sociales. Ante el anuncio de una huelga indefinida de la Confederación de los Trabajadores en Salud, la dirigente proveniente del riñón de Sánchez de Losada, María Teresa Paz no cumplió 24 horas en el Ministerio de Salud dentro del tercer cambio ministerial de Mesa, que acaba de remover a la mitad del gabinete, profundizando la matriz neoliberal del mismo.
Las regiones de Santa Cruz y Tarija poseen casi el 90 por ciento de las reservas gasíferas. Es por lo tanto el motor de esta economía del altiplano y poderosa en codiciados recursos naturales, como el yacimiento de hierro 'El Mutún'.
Para la Administración estadounidense de George Bush, el capital energético y la biodiversidad son el botín de guerra a obtener en América Latina para viabilizar el Area de Libre Comercio para las Américas (ALCA). Ante el retaceo de los principales Estados de la región (Argentina, Brasil, Venezuela) en consentir su expansionismo económico, la Casa Blanca financia la balcanización del territorio para licuar el poder político de los gobiernos, táctica que tiene más de un siglo y muchos países faenados como la paradigmática fragmentación de Colombia, cuando la provincia de Panamá se convirtió en república para construir el Canal ajustado a las vías de comercialización que requería Estados Unidos.
Otro territorio agiliza su ingeniería política para contrarrestar al Oriente conservador: la combativa ciudad de El Alto, imán de la inmigración interna, anillo superior de La Paz y satélite de los reclamos nacionales contra los gobiernos neoliberales. El secretario ejecutivo de la Federación de Juntas Vecinales (FeJuVe) de dicha ciudad, Abel Mamani, confirmó que el próximo domingo, en la ciudad de Cochabamba, varias instituciones se reunirán para aprobar medidas de presión con el objetivo de que el Gobierno y el Congreso le den prioridad a la agenda de octubre.
Varias regiones como Cochabamba, Oruro, Potosí, Chuquisaca y Tarija ya se encolumnan tras la ciudad de El Alto para llegar en mejores niveles organizativos a la Asamblea Constituyente. En Chuquisaca ajustan futuras movilizaciones junto a sectores indígenas de Santa Cruz y realizarán una asamblea regional para instruir a su brigada parlamentaria, fundamentalmente en la ley de hidrocarburos, ya que es una región poderosa en este recurso. El líder cocalero y diputado por el Movimiento al Socialismo (MAS), Evo Morales, recorre el país para sumar adeptos en esta cruzada que quiere adelantar la Constituyente al Referéndum autonómico simplemente porque, como dijo Morales, 'primero va la agenda de los pobres y después la agenda de las oligarquías'.
Uno de los puntos centrales de la llamada agenda de Octubre es el juicio de responsabilidades contra el ex presidente 'Goni' Sánchez de Lozada y sus ministros, por los asesinatos cometidos durante la represión policial de octubre del 2003.
Es un hecho que Bolivia elegirá por primera vez este año con el voto popular a los prefectos departamentales (gobernador en Argentina) pero Santa Cruz pretende además que la autonomía amplié la caja fiscal recaudadora para aportar menos a la Nación, teniendo como horizonte estratégico un separatismo protegido por las potencias del Norte.
El tiempo parece anudarse en un cuello de botella, los autonomistas exigen el referéndum antes de la constituyente y las fuerzas democráticas y progresistas plantean que esta reivindicación, si bien necesaria por la descentralización del poder político, no es prioritaria en un país horadado por la desintegración social.
Quién dirima a su favor esta pulseada será columna vertebral de una nueva hegemonía política ante el vacío engendrado por las dilataciones de Mesa, quién todavía no dio señales claras de que asunto priorizara el Congreso.
Desde el Norte no llegan salvavidas. El Banco Mundial ya había amenazado con reducir su ayuda si la nueva ley de hidrocarburos afecta la seguridad jurídica de las inversiones extranjeras. El gobierno de Bush puso esta semana en consideración del Congreso un presupuesto para la gestión fiscal 2006, que determina la reducción de los recursos destinados a la lucha contra el narcotráfico en los países andinos, excepto Colombia.
Para Bolivia, la propuesta significaría una reducción de alrededor de 11 millones de dólares. Es que los grupos financieros internacionales exigen a Bolivia una subordinación total a sus intereses, ya que el otro país de la región poderoso en recursos energéticos, Venezuela, lidera en el Cono Sur la batalla contra el ALCA.
Mesa intenta acercarse al poder económico. En la última navidad promulgó una ley que otorgó a las petroleras la propiedad sobre las tierras en las que están las concesiones de hidrocarburos pero no demuestra la firmeza necesaria a Washington ya que una vez más tuvo que retractar la medida ante el reclamo popular. El gobierno deambula sobre el tablero político boliviano sin definir con claridad a sus aliados mientras los movimientos sociales, las multinacionales petroleras, el MAS del líder cocalero Evo Morales, la oligarquía autonomista de Santa Cruz avanzan en su programa. Solo pretende ganar tiempo y huir hacia adelante ya que no tiene una espalda política fuerte que lo sostenga, más allá de la relatividad de las encuestas que vienen a pique desde aquel 82 por ciento de popularidad que alcanzo cuando llegó a la presidencia.