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Argentina: La lucha continúa
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PETRÒLEO vs. PAÌS
(Para pensar)
Datos conceptuales más importantes
Por Gustavo Adolfo Vaca Narvaja
La Diplomacia del Petróleo 1916-1930
( C. A. Mayo O. R. Andino F García Molina)
*El primer intento de explotación fuè en 1886 con la Compañía Mendocina
de Petróleo S.A. para la explotación del yacimiento Cacheuta (30 pozos y 8.000
toneladas de petróleo en cinco años
*La primera reserva fiscal (200.000) hectáreas fijada por Decreto del Presidente
Figueroa Alcorta en 1907.
*En 1910 se crea la Dirección Gral. de Explotación de Petróleo en
Comodoro Rivadavia.
*A partir de la segunda guerra mundial comienzan a ingresar capitales
extranjeros para la explotación del Petróleo.
* En 1911 la Standard Oil Company por intermedio de la subsidiaria West
Indian Oil y la Compañía Nacional del Petróleo. Logrando el monopolio de la
importación refinerías y distribución. Fijaba los precios al consumo interno.
*Entres 1913 y 1919 El Estado Argentino impulsa las destilerías en
Comodoro Rivadavia y Plaza Huincul.
*LEYES Ley 7.059 en 1913 Código Minero bastante estricta y / Ley
10.273 en 1917 esta última modifica el Código Minero que desanimaba la
incorporación DEL CAPITAL PRIVADO.
En 1918 a 1923 se registra el primer ingreso de capitales extranjeros a los
yacimientos
Cinco grupos petroleros Americanos ingresan La Mexican Petroleum Corporation, La
Argentina /Bolivia Exploration Company, la Richmond Levering, La South Rivadavia
Oil y la Standard Oil
La Standard Oil y la Galena Signal Oil operan mediante subsidiarias como
sociedades Anónimas
* Francis White encargado de los negocios americanos en Argentina
aconsejaba colocar los Argentinos en directorios;
reservándose toda el área técnica y operativa y compraban los derechos
mineros a particulares. Burlando el control del Estado Y contrataban los
estudios jurídicos más importantes para actuar en su nombre y defender sus
intereses (caso Rómulo Naòn) y asesores ejecutivos como los
casos de Matías Sánchez Sorondo a Standard Oil: ministro del interior de Uriburu;
senador Nacional y profesor de Derecho Minero Argentino.
Horacio Becar Varela ministro de agricultura de Uriburu u presidía el directorio
de la Galena Signal Oil.
El ex senador por Salta Francisco Uriburu y el ex gobernador Cornejo
Abraham(Salta) que eran abogados y personeros de la Standard Oil.
Tres ministros de Irigoyen en su primera presidencia mantenían estrechas
relaciones con petroleras como Salaberry (ministro de hacienda) con las
compañías Astra y Becù. Torello ligado a la Argentina /Bolivia Vicente Gallo
ministro del interior de Alvear con la Standard Oil y presidente de Astra
En 1922 la Standard Oil en Nueva Jersey compra la compañía de Petróleo Challacò
y Plaza Huincul con regalía anual del 12% Comienza a operar en Comodoro
Rivadavia Neuquèn Salta y Bolivia.
*La llegada del Radicalismo al poder en 1916 aspira a tener una política
internacional independiente contraponiendo la doctrina Drago a la Monroe
*Los británicos también interesados fundan la Compañía Anglo Persian
*En 1920 ante el proyecto de Irigoyen de crear la Dirección General de
Yacimientos Petrolíferos Fiscales dependiente del Ministerio de Agricultura hace
que el departamento de estado americano proteste
*El General Mosconi es nombrado en Octubre de 1922 Director
General de YPF A fines de 1926 y ante la posibilidad de aprobación de un
anteproyecto de Ley de nacionalización del Petróleo en 1919 enviado por Irigoyen,
los petroleros lanzan su ofensiva uniendo fuerzas en la Comisión de la Cámara de
Diputados de la Nación. Y se afilian masivamente a la Unión Industrial Argentina
que los acepta de mal modo pero les crea un área de Combustibles. Y en 1927
presentan a Diputados y Senadores sus objeciones al anteproyecto de Ley con el
sello de la Unión Industrial Argentina .
En 1927 obtiene Irigoyen la media Sanción Cámara de Diputados del
Anteproyecto de Ley que contempla Monopolio del Estado Exploración,
Explotación y Transporte pero : no comercialización e importación
Monopolio de transporte
Prohibición de exportar hasta abastecer el consumo interno
Regalías del 10% a favor del estado
*El 1 de abril de 1928 nuevamente es consagrado presidente Irigoyen .Gran
preocupación de los EEUU y Británicos Mosconi es confirmado en su cargo e
impulsa no solo la explotación y exploración en las reservas fiscales sino
también que inicia la comercialización abriendo estaciones de YPF con acuerdos
de los Municipios primero Bonaerenses y luego en todos el país. Irigoyen envía
el anteproyecto nuevamente al senado que no cedía. Los senadores frecuentaban la
embajada Americana en grandes recepciones. El embajador Robert Woods Bliss se
convertía de ahora en la herramienta de presión màs importante de los capitales
petroleros. E inicia una campaña contra Irigoyen desde la embajada al
departamento de Estado influyendo en el Presidente Hoover
YPF el 17 de febrero de 1930 logra hacer bajar los precios de nafta
Kerosén y agricol en todo el país y por primera vez se impone el precio uniforme
Otro triunfo de Mosconi en su política de comercialización
*CASO SALTA.
*Se descubre el primer YACIMIENTO EN 1906 ( Francisco Tobar) en
la quebrada de Galarza Orán.
Veamos este caso como ejemplo de operación. Empresa gobernadores y loobystas.
En agosto de 1923 La Standard Oil tenía decidido la apropiación del
petróleo del Norte Argentino ( Salta y Jujuy ) y Bolivia .Propone esta empresa
al Gobierno de Salta la concesión de 90.000 hectáreas de tierra FISCAL POR 20
AÑOS CON REGALÌA DEL 10% Güemes entonces gobernador y aconsejado por
Alvear (Presidente) la rechaza y dicta el "decreto" de reserva de área:
2046 del 12- XII -1924 y suspende por cinco años la admisión de
cateos.
En la elecciones de 1925 gana para gobernador Joaquín Corvalàn
junto a su ministro Rovaletti, dan amplia posibilidades a la Standard Oil En
casi todos los expedientes aparece como solicitante o cesionarios de explotación
el Dr. Francisco M Uriburu abogado de la Standard Oil.
O sea la Standard Oil no figura como referente, sino por intermedio en la
apropiación de áreas por particulares
Enrique Mosconi denuncia este acto en la Cámara de Diputados de la Nación
sin repuesta , entonces contrata a Tobar y asienta YPF en esta área. Desde allí
resiste y cuestiona las zonas otorgadas a Standard Oil por estar en las zonas
mineras de Tobar.
*Fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación marzo 1932(Roberto
Repetto R Guido Lavalle y Julián Pera. Sepultan la defensa de la provincia
y gana Standard Oil de la mano del Dr. Naòn quién cuidó de asegurar
que no se revisara la contabilidad de la Empresa. Tal como había pedido el
presidente de la petrolera Kincaid.
*La lucha por la nacionalización del Petróleo y reserva de las áreas
consideradas estratégicas fuè una constante en el Gral. Mosconi El fuè el
inspirador de las principales medidas avaladas primero por el Presidente Alvear
y luego Irigoyen Sin embargo había algunas diferencias con este último. Mosconi
no era partidario de las expropiaciones ya que eran en realidad lo que las
petroleras luego sustentarían como solución ante el peligro de la
nacionalización y otro punto era que Mosconi era partidario de las empresas
Mixtas con manejo del Estado por la alta inversión que requería la explotación.
Sin embargo continuó con Irigoyen convencido de su proyecto.
Decía Mosconi con respecto a las petroleras y fundamentalmente a
la Standard Oil :
"Los trusts, recurren a métodos reprochables para ganar influencia local y
ejercen por consiguiente una acción perturbadora en la vida política del País"
En una conferencia de prensa en México Mosconi sostenía que la
"Standard Oil tenía una tradición perturbadora en grado superlativo. Allí
donde se instala se convierte no ya en un estado dentro del estado
sino un Estado sobre el estado".
En Colombia comparaba las petroleras diciendo que las Americanas son como la
cuerda del cáñamo y el europeo como la cuerda de seda "ambas servirán para
ahorcarnos"
*En Julio de 1928 Mosconi, ACUSA a La Standard Oil de Sobornos y
pago de hinchados sueldos a cambio de influencia local fomentando la inmoralidad
administrativa.
*El Embajador Bliss se consideró calumniado y ofendido y mandó memorando
anunciando el peligro de la nacionalización y de esa "ideología" de Irigoyen, y
fundamentalmente, del Gral. Mosconi
La campaña de nacionalización ya había logrado adeptos varios en lo que se
denominó Alianza Continental que se movilizó en todo el País
*Irigoyen se inclinó hacia los británicos para neutralizar a los EEUU con
buen resultado y un diálogo directo. Lo que se denominó la convención D Abernon/Oyhanarte.
En agosto de 1929 Inglaterra otorgaba un crédito de 100 millones
de dólares a la Argentina para adquirir material ferroviario(el màs caro en
plaza) durante dos años e Inglaterra compraba cereales y otros no especificados.
A su ves se otorgó a Ferrocarrilera del Sud, Pacifico y Oeste(británica) la
concesión de 1.500 hectáreas en Comodoro Rivadavia Haciendo pública su adhesión
a la política Petrolera Argentina. La Royal Dutch lograba también la
autorización para (Alvear la otorga) para construir las refinería en Dock Sud..
Irigoyen al asumir su presidencia eliminó esta autorización.
En los primeros meses de 1930 la embajada de EEUU alertaba la ofensiva
británica y la asociación de YPF con capitales privados (mixtos).Irigoyen
finalmente autoriza la refinería, como una contestación a las presiones
Americanas poco antes del Golpe.
EEUU aprueba medidas restrictivas mediante la célebre Ley de Aduanas Hawley
Smoot Tariff en junio de 1930. elevando derechos aduaneros sobre importaciones
Argentinas.
El 22 de agosto de 1930 el embajador informaba el inminente golpe de
estado El Senado Argentino mantenía el bloqueo a la ley de nacionalización del
petróleo. Contra el reloj Irigoyen autorizaba un convenio con la Unión Soviética
"La Iuyamtorg para el trueque de nafta rusa por alimentos .Las conspiraciones
cívico militares, avanzaba a paso acelerado
*Las relaciones con los militares estaban tensas .La Logia General San
Martín sociedad semi- secreta de oficiales creada en 1921,disuelta en 1927,
estaba enfrentada luego que había sido designado como Ministro de Guerra al
Gral. Justo, en lugar de Uriburu que ellos pedían con acuerdo de Alvear .
Uriburu había sido puesto en disponibilidad en abril de 1926 por estar en
desacuerdo con la Ley de Armamentos. Irigoyen en 1928 lo paso a retiro como a la
mayoría de integrantes o simpatizantes de la Logia. Entre ellos al Gral. Justo.
*Los dirigentes Socialistas y Conservadores y radicales antipersonalistas
confluyen al marco opositor El Radicalismo se desmoronaba en el poder .La
Standard Oil financió parte del golpe de Estado , es más , las justificaciones
ante el Departamento de Estado deslindando responsabilidades fueron infantiles.
EEUU realizó una pronta repuesta con el reconocimiento del nuevo régimen de ipso
y el otorgamiento inmediato de préstamo de 100.000.000.Los intereses petroleros
se favorecieron, desplazado Irigoyen y destituido Mosconi se abría un panorama
promisorio.
*El 19 de septiembre 1930 El flamante Ministro de Agricultura de quién
dependía n los hidrocarburos definió claramente la política petrolera Argentina
muy lejos de los proyectos de nacionalización .Se llamaba Horacio Becar
Varela abogado de la Firts National City Bank. Hombre conectado a la Banca
Morgan y miembro en el directorio de la Compañía Argentina de Comodoro
Rivadavia(Británica) Asociada a Ferrocarriles británicos y compañías petroleras
Atuel y Sol. Había sido también Presidente de la Galena Signal Oil
*El Ministro de Relaciones Exteriores de Uriburu Ernesto Bosch había
presidido el directorio de Compañía Industrial y Comercial de Petróleo,
subsidiaria de la Anglo Persian.
El Ministro de Obras Públicas Octavio S Pico era Directivo de la Compañía
Argentina de Comodoro Rivadavia Por lo tanto asociado a la Ferrocarrilera de
Petróleo y también Presidente de la Compañía Petrolífera Andina.
El Secretario de la Presidencia Teniente Coronel Emiluio Kinkelin era
representantes de capitales alemanes petroleros en Argentina, particularmente de
Hugo Stinnes Su relación con la Standard Oil fuè en el traspaso de cateos a esa
empresa en Comodoro Rivadavia.
El Ministro del Interior Matías G Sánchez Sorondo era abogado de Standard
Oil junto a Naòn.
*Estados Unidos celebró la caída de Irigoyen y un día después del golpe
del seis de septiembre , el recién asumido Ministro Bosch pidió una entrevista
con el embajador americano Bliss que se concretó y ofreció todo el apoyo a la
nueva amistad entre los dos países. En New York Time y el New York Herald se
hacían eco de esta nueva etapa publicando tres días después del golpe
entrevistas a Uriburu. El 18 de septiembre 1930 EEUU y Londres reconocen al
Uriburu como presidente.
Hugo Gambini
de Pedro Sánchez
