Washington y Nueva York, 20 de septiembre. Estados Unidos es el "poder supremo" del mundo, proclamó hoy el gobierno del presidente George W. Bush, advirtió que no tolerará de-safíos a su ventaja de poder, estableció explícitamente el derecho de intervención en cualquier parte del mundo con ataques "preventivos" y declaró que todo esto se justifica en defensa de "la libertad", el libre mercado, la propiedad privada y otros elementos de "sociedades libres y abiertas".
Este poder, dijo el mandatario, no se empleará para obtener "ventaja unilateral" para este país.
En un documento enviado hoy al Congreso, Bush establece que la supremacía estadunidense no tolerará ninguna competencia a su po-der: "el presidente no tiene ninguna intención de permitir que algún poder extranjero alcance la enorme delantera que Estados Unidos ha logrado desde la caída de la Unión Soviética hace más de una década... Nuestras fuerzas serán lo suficientemente fuertes para disuadir a potenciales adversarios de promover una acumulación militar con la esperanza de superar, o igualar, el poder de Estados Unidos".
Subraya que su país "debe y tiene que mantener la capacidad para derrotar todo intento de un enemigo, sea un Estado o un actor no es-tatal, de imponer su voluntad sobre Estados Unidos, nuestros aliados, o nuestros amigos".
El documento de 33 cuartillas, llamado La estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos, debe ser presentado por cualquier presidente al Congreso, pero en es-te caso es la primera vez que el gobierno de Bush detalla su política global de forma comprensiva, aunque muchos elementos habían sido expresados y conocidos.
Aumentará la preocupación
Para William Hartung, analista de políticas militares del World Policy Institute, de Nueva York, el documento expresa que el gobierno desea "la capacidad ilimitada de utilizar la fuerza para moldear al mundo de la manera que consideran mejor", y en entrevista con La Jornada consideró que "si se confía en el juicio de esta administración, tal vez esté bien, pero mu-chos países ya estaban nerviosos por el unilateralismo estadunidense y esto los preocupará aún más".
La "estrategia" descarta los elementos básicos de la llamada política de "disuasión" y "no proliferación" que han formado el eje, por lo menos oficialmente, de la política exterior estadunidense durante los últimos 50 años.
En su lugar promueve el concepto de "contraproliferación", o sea el desarme obligado de todo poder que desafíe o presente una amenaza a los intereses estadunidenses.
La disuasión es inútil contra enemigos que "odian a Estados Unidos y todo lo que representa", sostiene el documento, y agrega que el país "ahora es amenazado menos por estados conquistadores que por los fracasados".
En torno a la lucha contra la amenaza de adversarios con armas de destrucción masiva, se establece el concepto de "esfuerzos proactivos de contraproliferación" para atacar a países y "terroristas", porque Es-tados Unidos "ya no puede depender sólo de una posición reactiva como en el pasado", y por tanto tie-ne el derecho de actuar contra "la amenaza antes que sea desatada".
Sobre la guerra contra el "terrorismo", reitera la posición dibujada por Bush desde el 11 de septiembre de 2001. Estados Unidos, indica, actuará en conjunto o en solitario sólo si es necesario "para ejercer nuestro derecho de autodefensa al actuar preventivamente".
"Tenemos que adaptar el concepto de amenaza inminente a capacidades y objetivos de los adversarios de hoy. Estados pícaros y terroristas no buscan atacarnos utilizando medios convencionales... dependen de actos de terrorismo y, potencialmente, armas de destrucción masiva... Largamente Estados Unidos ha mantenido la opción de acciones preventivas contra una amenaza suficiente a nuestra seguridad nacional. Más grande la amenaza, más grande el riesgo de inacción, y más convincente el argumento a favor de tomar acción anticipada para defendernos, aun si permanece la incertidumbre sobre los tiempos y lugares de un ataque enemigo. Para demorar o prevenir tales actos hostiles de nuestros adversarios, Estados Unidos actuará, si es necesario, preventivamente".
Todo esto sustituye la política anterior, señala el documento, de depender de medidas de no proliferación, descartando así las premisas de acuerdos internacionales so-bre desarme y control de armas. A pesar de subrayar el tema multilateral, el documento también reitera la posiciones estadunidenses de rechazar algunos acuerdos internacionales, y haciendo mención es-pecífica de que este gobierno ja-más sujetará a uno de sus ciudadanos a la nueva Corte Penal Internacional, "cuya jurisdicción no se extiende a los estadunidenses".
En el frente económico, detalla esfuerzos diplomáticos, utilizando y cambiando el papel de la asistencia exterior y los organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para llevar a cabo la batalla entre "valores e ideas", particularmente en el mundo musulmán.
En este ámbito se promoverán políticas en otros países que nutren el mercado libre y atraen inversión empresarial y ofrecen "acceso a mercados", o sea, el libre comercio: "trabajaremos activamente pa-ra llevar la esperanza de la democracia, el desarrollo, los mercados libres y el libre comercio a toda esquina del mundo", sostiene.
El documento comienza declarando que "las grandes luchas del siglo XX entre la libertad y totalitarismo terminaron con una victoria decisiva para las fuerzas de la libertad y un solo modelo sostenible para el éxito nacional: libertad, democracia y la libre empresa".
Para el siglo XXI, afirma, sólo los países que se comprometan con la libertad política y económica y la protección de los derechos hu-manos básicos podrán avanzar.
Señala que todo ser humano "desea las libertades de expresión, de elegir sus gobernantes, educar a sus hijos y gozar de los beneficios de su trabajo... y de tener el derecho de ser dueños de propiedad".
Marcus Corbin, analista e investigador del Centro para Información de Defensa en Washington, comentó a La Jornada que "una de las cosas que surgen de este documento es la forma ambiciosa, casi de cruzada, en que se expresa un deseo para remodelar el mundo".
En el documento el gobierno "habla de hacer del mundo una agrupación de naciones que aman la libertad, lo cual no es el caso, a pesar de tanta referencia a los mercados libres, la libertad y la democracia", consideró Corbin.
Señaló que "si uno lee este documento, pensaría que Arabia Saudita, Egipto y Pakistán podrían ser los próximos en la lista de objetivos, los próximos que atacará Estados Unidos después de Irak, si en verdad toma en serio que todo esto se trata de democracia. Pero en términos reales, eso no es lo que se está diciendo".
América Latina y México
El documento señala que Estados Unidos "ha formado coaliciones flexibles con países que comparten nuestras prioridades, particularmente México, Brasil, Canadá, Chile y Colombia". Con ellos y con las instituciones hemisféricas como la Organización de Estados Americanos y el proceso de la Cumbre de las Américas, agrega, se promoverá "la democracia", la seguridad y la prosperidad.
Señala que existen conflictos re-gionales en las Américas, y subraya los vínculos entre la violencia del narcotráfico y los vínculos en-tre los narcotraficantes y "grupos terroristas y extremistas" que amenazan a algunos estados de la región. Aquí se centra en la cooperación con Colombia para combatir esa amenaza combinada.